В Україні готують масштабні зміни у системі мобілізації та проходження військової служби. Радник міністра оборони Сергій Стерненко анонсував одразу кілька важливих рішень, які мають торкнутися грошового забезпечення військових, контрактів, умов звільнення зі служби та самого підходу до мобілізації.

За його словами, вже з червня мають відбутися зміни у виплатах для військовослужбовців. Грошове забезпечення планують збільшити для всіх, однак найбільший акцент робитимуть саме на піхоті. Стерненко заявив, що піхотинці мають отримувати значно більше, адже саме вони несуть одне з найбільших навантажень на фронті.

Окрім зарплат, у Міністерстві оборони готують нову систему контрактів. Йдеться про те, що служба має стати більш зрозумілою для самих військових: з чіткими умовами, строками та правилами. Окремо анонсовано появу механізму звільнення військовослужбовців. За словами Стерненка, такі умови мають з’явитися, а звільнення може відбуватися у порядку черговості – залежно від того, коли людина розпочала службу.

Ще один важливий блок змін стосується мобілізації. Стерненко прямо заявив, що так, як зараз, більше не буде. За його словами, нинішній підхід до мобілізації буде серйозно переглянутий, адже система потребує змін і вже давно викликає багато питань у суспільстві.

Також Україна планує активніше залучати до військової служби іноземців. Про це, за словами Стерненка, також йдеться в майбутніх змінах. Такий крок може стати частиною ширшого плану, який має зменшити навантаження на українських військовозобов’язаних та посилити армію за рахунок добровольців з інших країн.

Водночас важливо розуміти, що наразі йдеться саме про анонс змін, а не про вже остаточно затверджені правила. Поки немає повного тексту рішень, точних сум нових виплат, остаточних умов контрактів та конкретного механізму звільнення військових зі служби.

Однак із заяви Стерненка випливає, що влада готує комплексну реформу, яка має змінити саму логіку служби в армії. Йдеться не лише про мобілізацію, а й про мотивацію військових, справедливіші виплати, нові контракти та можливість для тих, хто давно служить, отримати зрозумілий шлях до звільнення.

Найближчим часом очікуються офіційні рішення Міністерства оборони або уряду, де мають з’явитися конкретні цифри, дати та правила. Перші зміни, за анонсом можуть стартувати вже з червня, а оновлення мобілізаційної системи має відбутися пізніше.

В Україні готують жорсткіші правила відповідальності для працівників ТЦК та членів військово-лікарських комісій. У Верховній Раді пропонують карати посадовців, які допустили неправомірні дії під час мобілізації, медичного огляду або ухвалення рішень щодо придатності громадян до військової служби.

Йдеться не лише про формальні порушення, а про випадки, коли через рішення ТЦК або ВЛК до війська потрапляли люди, які за станом здоров’я фактично не могли повноцінно служити. Саме такі ситуації, на думку авторів ініціативи, мають отримати окрему правову оцінку.

За даними судово-юридичних видань, у законодавстві пропонують передбачити покарання для працівників ТЦК і членів ВЛК за умисні порушення порядку мобілізації та медичного огляду. У разі, якщо такі дії призвели до незаконного призову людини, яка не мала бути мобілізована за станом здоров’я, покарання може становити від 3 до 8 років позбавлення волі. Також може передбачатися заборона обіймати певні посади або займатися відповідною діяльністю на строк від 1 до 3 років.

Причиною для таких змін стали численні скарги на неправомірні рішення під час мобілізації. У публічному просторі дедалі частіше з’являються історії, коли чоловіків із серйозними захворюваннями визнавали придатними, відправляли до військових частин, а вже там з’ясовувалося, що вони не можуть виконувати бойові завдання або навіть проходити повноцінну службу.

У результаті такі люди стають своєрідними «фантомами» у війську. Формально вони є у списках особового складу, але через стан здоров’я не можуть бути ефективними на фронті чи в підрозділі. Замість того, щоб посилювати армію, такі випадки створюють додаткове навантаження: людину потрібно забезпечувати, лікувати, оформлювати документи, проводити повторні перевірки, а командування змушене витрачати час і ресурси на вирішення проблеми, якої могло б не бути.

Показовою стала ситуація, про яку повідомляла уповноважена президента з питань захисту прав військовослужбовців Ольга Решетилова. За її словами, в одній із військових частин виявили близько 2000 військовослужбовців, які, ймовірно, є непридатними до військової служби.

Цей випадок показав головну проблему, що незаконна або формальна мобілізація хворих людей не робить армію сильнішою. Навпаки, вона створює хаос у підрозділах, підриває довіру до системи мобілізації та демотивує як самих військових, так і суспільство. Якщо людина через хворобу не може виконувати завдання, її присутність у війську не вирішує кадрову проблему, а лише маскує її на папері.

Саме тому депутати хочуть запровадити персональну відповідальність для тих, хто ухвалює неправомірні рішення. Якщо працівник ТЦК або член ВЛК свідомо ігнорує документи, стан здоров’я, право на відстрочку чи інші законні підстави, він має відповідати не дисциплінарно, а кримінально.

Таким ччином, у разі ухвалення таких змін ТЦК і ВЛК більше не зможуть прикриватися формальними рішеннями. Кожен документ, кожен висновок і кожне направлення можуть стати предметом перевірки. А якщо буде доведено, що через неправомірні дії посадовців людина зазнала істотної шкоди або була незаконно направлена до війська, відповідальність може бути максимально жорсткою.

В Україні дедалі частіше фіксують порушення правил військового обліку. За інформацією Міністерства оборони, понад 2 мільйони чоловіків не оновили свої облікові дані або іншим чином не виконали вимоги законодавства. Частина військовозобов’язаних тривалий час не приходить до ТЦК, уникає контактів із представниками ТЦК, перебуває вдома або знаходиться за кордоном і не планує проходити мобілізаційні процедури.

Через це держава запровадила механізм заочного притягнення до відповідальності. Один із таких інструментів – надсилання повісток поштою. Йдеться про повістку, яку направляють рекомендованим листом, такий документ вважається врученим незалежно від того, чи отримала людина його особисто.

Після відправлення такої повістки військовозобов’язаний має 7 днів, щоб з’явитися до ТЦК. Якщо цього не відбувається, ТЦК може заочно винести постанову про адміністративний штраф за порушення правил військового обліку. Дані про штраф фіксуються і можуть відображатися у застосунку «Резерв+».

Після винесення постанови законом передбачений строк для добровільної оплати. Якщо чоловік визнає порушення, діє 20-денний пільговий період. У цей час штраф можна сплатити за зменшеною сумою – 8500 гривень замість стандартних 17 тисяч гривень.

Якщо протягом цього періоду оплата не здійснюється, сума штрафу автоматично збільшується до 17 000 гривень. Втім, якщо штраф і надалі не сплачують, матеріали передають до виконавчої служби, тоді сума боргу подвоюється і вже буде становити 34 тисячі гривень. Крім того, до неї додаються виконавчий збір та інші витрати провадження, орієнтовно ще близько 3 тисяч гривень. У результаті загальна сума боргу може зрости приблизно до 37 тисяч гривень, якщо постанову ТЦК просто ігнорувати.

Як виконавча служба стягує борг

На першому етапі державний або приватний виконавець накладає арешт на банківські рахунки боржника і намагається списати кошти саме з них. Якщо грошей на рахунках немає або їх недостатньо, виконавець може звернутися до суду для накладення арешту на майно.

Після цього майно можуть виставити на продаж через державний онлайн-аукціон «СЕТАМ». Кошти, отримані від реалізації, насамперед спрямовують на погашення штрафу, виконавчого збору та витрат провадження. Якщо після цього залишається певна сума, її повертають власнику.

Що буде, якщо немає грошей і майна

Якщо у боржника немає коштів на рахунках і відсутнє майно, яке можна продати, штраф не анулюється. Борг залишається відкритим у виконавчому провадженні.

Крім того, нові штрафи за порушення правил військового обліку можуть накладатися повторно. Є випадки, коли одна людина протягом року отримувала кілька постанов від ТЦК. Зокрема, за даними виконавчої практики, житель Одеси отримав 11 постанов від ТЦК, і всі вони були передані до виконавчої служби. Разом із додатковими нарахуваннями його загальний борг перевищив 300 тисяч гривень.

Коли можуть арештувати квартиру або будинок

Арешт нерухомості можливий лише у випадку значної заборгованості. За чинними правилами, єдине житло боржника можуть примусово продати лише тоді, коли сума боргу перевищує 20 мінімальних зарплат.

Станом на 2026 рік мінімальна зарплата становить 8647 гривень. Тобто поріг для можливого стягнення на квартиру або будинок перевищує 160 тисяч гривень. Лише після цього виконавець може ініціювати арешт нерухомості та її подальший продаж через платформу «СЕТАМ».

Таким чином, несплата штрафів за порушення правил військового обліку може мати серйозні фінансові наслідки. Спочатку сума боргу зростає, потім можуть арештувати рахунки, а у разі відсутності коштів – майно. Якщо ж штрафи накопичуються і борг перевищує встановлений законом поріг, під ризиком може опинитися навіть єдине житло боржника.