В Україні з’явилося важливе роз’яснення щодо роботи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки під час повітряних тривог. Представники ТЦК та СП не мають законних повноважень зупиняти, утримувати або затримувати громадян у громадських місцях, якщо це перешкоджає їм прямувати до укриття.
Відповідне роз’яснення Міністерство оборони надало у відповідь на звернення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради. Про позицію відомства повідомив народний депутат Олексій Гончаренко.
Що не можуть робити представники ТЦК
Під час дії сигналу «Повітряна тривога» працівники груп оповіщення ТЦК та СП не мають права:
- зупиняти людей у публічних місцях;
- утримувати або затримувати громадян;
- перешкоджати людині прямувати до укриття;
- створювати ситуацію, через яку людина змушена залишатися на вулиці під час небезпеки.
У Міноборони наголошують, що законодавство не надає військовослужбовцям груп оповіщення відповідних повноважень. При цьому окремого нормативного документа, який би детально встановлював спеціальний алгоритм роботи ТЦК під час повітряної тривоги, наразі немає.
Фактично це означає, що якщо сигнал тривоги застав людину на вулиці, вона має право безперешкодно пройти до найближчого укриття. Представники ТЦК не повинні затримувати її на маршруті або вимагати залишатися на відкритій місцевості для проведення заходів оповіщення.
Що відбувається після того, як людина зайшла в укриття
Водночас повітряна тривога не означає автоматичного припинення всіх дій представників ТЦК.
У законодавстві немає окремої норми, яка прямо забороняє представникам ТЦК проводити заходи оповіщення всередині укриттів. Тобто після того, як громадяни вже перебувають у захисній споруді, представники ТЦК можуть здійснювати перевірку військово-облікових документів та вручати повістки.
Тому важливо розрізняти дві ситуації. Якщо людина перебуває на вулиці та прямує до укриття, перешкоджати їй у цьому не можна. Якщо ж громадяни вже перебувають у захисній споруді, сама наявність повітряної тривоги не означає, що робота представників ТЦК там автоматично припиняється.
Чому з’явилося таке роз’яснення
Питання роботи груп оповіщення під час тривог було винесене на розгляд Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради. Причиною стало те, що проведення мобілізаційних заходів просто неба під час ракетної або іншої повітряної загрози може створювати додаткову небезпеку як для військовослужбовців ТЦК, так і для громадян.
Міноборони у своїй відповіді фактично підтвердило, що пріоритетом під час сигналу «Повітряна тривога» має бути безпека людей та можливість своєчасно потрапити до захисної споруди. Вимоги цивільного захисту є обов’язковими для всіх, а дії груп оповіщення не повинні блокувати рух громадян до укриттів.
Таким чином, нове роз’яснення не скасовує повноваження ТЦК щодо перевірки військово-облікових документів чи вручення повісток. Воно уточнює порядок дій саме під час повітряної тривоги: на шляху до укриття громадянина не можуть зупиняти, утримувати або затримувати представники груп оповіщення.