Останнім часом у медіа активно поширюється інформація про те, що новий законопроєкт №15076, який передбачає зміни до законодавства про мобілізацію, нібито забороняє застосовувати фізичну силу під час перевірки документів або вручення повісток. Однак таке трактування документа є неточним. Насправді його формулювання можуть створити підстави для застосування силових методів працівниками ТЦК до військовозобов’язаних, адже наразі чинне законодавство прямо не надає їм таких повноважень.
Більш детально розібрав цей законопроект адвокат Юрій Демченко.
За його словами, формулювання законопроєкту фактично може створити правову можливість для застосування сили до військовозобов’язаних, якої раніше прямо не було в законодавстві.
«Станом на сьогодні у чинному законодавстві України не передбачено можливості для представників ТЦК застосовувати фізичну силу. У жодному законі немає положення, що працівник ТЦК може когось затримати. На такі дії мають право тільки представники поліції», – пояснює адвокат Юрій Демченко.
Адвокат додав, що документ пропонує внести до законодавства нову статтю – 22-1, яка регулює порядок перевірки військово-облікових документів та вручення повісток.
У частині другій цієї статті зазначено, що під час таких дій представники ТЦК та поліцейські не мають права “необґрунтовано” застосовувати фізичну силу або спеціальні засоби до військовозобов’язаних та інших громадян.
«Ключове слово тут – “необґрунтовано”. Тобто закон забороняє саме необґрунтоване застосування сили. Відповідно виникає логічний висновок, що у випадках, які можуть вважатися обґрунтованими, її застосування допускається навіть працівниками ТЦК», – зазначає адвокат.
Юрист підкреслює, що раніше такої можливості взагалі не було прописано.
«Станом на зараз представники ТЦК не можуть посилатися на право застосування сили. Але після прийняття законопроєкту вони потенційно зможуть пояснювати свої дії тим, що застосування сили було обґрунтованим», – пояснює Демченко.
Ще одним важливим моментом є те, що законопроєкт не містить чітких критеріїв того, що саме вважатиметься обґрунтованим або необґрунтованим застосуванням сили.
«Законодавець не пояснює, що означає “обґрунтовано” чи “необґрунтовано”. Це залишає дуже широке поле для різних трактувань і може призвести до суперечок у судах», – каже адвокат.
На думку юриста, така норма може створити ситуацію правової невизначеності.
«Фактично це створює підґрунтя для того, щоб у майбутньому дії представників ТЦК можна було обґрунтовувати необхідністю застосування сили. У результаті може виникнути правовий хаос у трактуванні повноважень державного органу», – підсумовує Юрій Демченко.
Законопроєкт №15076 поки що перебуває на етапі законодавчого розгляду. Остаточне рішення щодо його ухвалення та остаточного формулювання норм буде залежати від парламенту.