В Україні можуть суттєво змінити систему роботи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №14320, який передбачає оновлення законодавства у сфері військового обов’язку, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Ініціатором документа виступило Міністерство оборони України. Метою змін є усунення організаційних і правових прогалин у діяльності ТЦК та СП, які стали особливо відчутними після адміністративно-територіальної реформи 2020 року та в умовах воєнного стану.
Що саме хочуть змінити
Законопроєкт пропонує розширити мережу органів військового управління шляхом створення селищних ТЦК та СП. Їх планують сформувати на базі відокремлених підрозділів районних ТЦК та СП, надавши їм статус юридичних осіб і повний обсяг управлінських повноважень.
Також у законодавстві пропонують уточнити термінологію, замінивши поняття “міські” на “міські та селищні” центри і комісії, а також закріпити за ними функції, аналогічні тим, які мають районні та міські ТЦК.
Чому виникла потреба в нововведеннях
У пояснювальній записці зазначається, що після ліквідації військкоматів і створення ТЦК та СП існуюча структура виявилася недостатньо ефективною для умов повномасштабної війни та масової мобілізації.
На сьогодні у складі районних ТЦК функціонує 344 відокремлені відділи, які не мають власного юридичного статусу. Їхні керівники формально не є начальниками ТЦК, що суттєво обмежує їхні повноваження.
Зокрема, вони не можуть самостійно:
- видавати довідки громадянам;
- приймати рішення щодо призову та оформлювати відповідні накази;
- розглядати адміністративні правопорушення у межах своєї компетенції.
Через це більшість рішень доводиться погоджувати на районному рівні, який часто розташований за десятки кілометрів. Така система створює зайве навантаження, ускладнює доступ до послуг і затягує мобілізаційні процедури.
Які наслідки очікують у разі ухвалення закону
Після набрання чинності законом селищні ТЦК зможуть самостійно вести Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних і резервістів, ухвалювати рішення в межах своєї компетенції та оперативніше надавати адміністративні й соціальні послуги, зокрема щодо оформлення відстрочок.
У Міноборони прогнозують, що для громадян це означатиме менше поїздок до районних центрів і швидші процедури, а для держави – підвищення ефективності мобілізації та зменшення навантаження на районні ТЦК.
Фінансування та строки реалізації
У пояснювальній записці наголошується, що реалізація законопроєкту не потребуватиме додаткових коштів із Державного бюджету. У разі ухвалення документ набере чинності з наступного дня його офіційного опублікування.
Кабінет Міністрів протягом трьох місяців має привести свої нормативно-правові акти у відповідність до нових положень.
Таким чином, законопроєкт №14320 може стати черговим кроком до посилення присутності ТЦК безпосередньо в територіальних громадах та адаптації системи військового управління до реалій воєнного часу.